一、窑上水库正常蓄水位抬高工程建设背景
窑上水库位于距市中心城区4公里,座落在城市上游。始建于1957年,坝型为均质土坝,坝高13米,总库容109万立方米;1992年扩建,在原大坝基础上加高,坝型为粘土斜墙堆石坝,坝高22.5米,总库容550万立方米。2007年又对该水库进行了除险加固。2011年11月1日,明湖水利风景区(窑上水库)经水利部批准为第十一批“国家水利风景区”(水事业〔2011〕562号)。
窑上水库原功能为防洪、灌溉、供水,因城市发展已无灌溉任务,主要供水任务已由玉舍水库承担,同时紧邻窑上水库下游的明湖湿地公园、城区河道及凤池园需要补充生态景观水量,抬高正常蓄水位后,可增加水库水面面积和库容,景观效果更好,蓄水量更多,更具旅游观赏性和满足生态景观用水需求。
二、建设经过简介
2013年1月14日,杨朝晖副市长组织了省防办、省水文局、省水利设计院等相关单位领导和专家对《六盘水市窑上水库正常蓄水位抬高工程工程初步设计报告》进行了审查。
2013年2月8日市发改委、市水利局批复(六盘水发改农经〔2013〕63号)同意:窑上水库的主要任务调整为以防洪、生活应急备用水源为主兼顾景观用水及生态环境用水;水库正常蓄水位由1826米提高1.5米至1827.5米,正常蓄水位相应库容由550万立方米增加77万立方米至627万立方米,水面面积由50.6万平方米增加以2.5万平方米至53.1万平方米;审定工程投资为361.88万元,总工期为3个月。
4月1日正式开工建设,后来工期调整为2个月, 5月28日完成建设任务并清理施工现场。计划在旅发大会召开前蓄水到1827.5米高程。
三、经验总结
(一)树立全局观念和整体理念,将水利工程打造成景观工程。窑上水库正常蓄水位抬高工程,首先即定位为增加水域面积和景观用水量的景观工程,所以市水利局主动协调花园酒店公司及明湖湿地公园指挥部,在防浪墙、水库管理站房、闸门启闭机及其导向柱等建筑物及设施的外观上广泛征求意见,在保证水利工程、设施正常发挥其功能的前提下,最大限度的采纳其意见和建议,让工程与整个景区相协调。
(二)强化政治观念,把小项目当成大项目来做。虽然工程总投资仅300多万元,但由于其所处地理位置的特殊性和重要性与其他水利工程相比还具有更为重要的意义,所以市委市政府主要领导均作了重要指示。市水利局党组高度重视此项工作,要求项目部要集中精力推进工程建设。为确保工程达到质量保证、施工安全、与周围景区相协调的效果和目的,市水利局通过招投标选定了有资质、有良好业绩、信誉好的施工单位和监理单位进行施工和监理。
(三)要敢想,更要敢做,在想和做中提高执行力。面对施工工期从3个月缩减到2个月的现实,市水利局多次召集设计、施工、监理单位,从各个工序所需时间、新技术采用、施工方案优化等各个方面进行商讨,确定了最优的施工组织计划并全力推进,最终在市领导要求的时限内完成了建设任务。
(四)领导重视,确保各项工作落到实处。为保证按时完成建设任务并在省旅游发展大会召开之前达到设计的增加水面面积和库容量的目标,同时还要保证工程质量、施工安全和文明施工,市水利局抽调一批责任心强、业务能力过硬、作风优良的工作人员组成项目部,并明确一名副局长作为项目法人,集中精力搞好工程建设准备、协调、服务和监督指导等工作,使各项工作得到顺利推进,为工期缩短仍保质保量完成建设任务奠定了良好基础。
(五)转变作风,在服务中提高履职能力,在履职中提高服务水平。虽然工程不大,并有监理单位在现场,但项目部人员并没有因此而对工程撒手不管,而是与工程参建各方一道,协调解决工程建设中出现的问题和困难,比如一起分析优化施工方案,积极主动帮助施工方联系定制防浪墙浇筑模板、选购管理站房装饰材料、购买商业混凝土等。这样,既为工程参建各方提供了良好的施工条件和环境,我们的工作人员也得到了很好的学习提高的机会。这是因缩短工期而促使我们转变工作作风、提高办事效率、增强服务水平意识、树立全局观念的一个契机。工程的提前完成,并不是一个简单的工期缩短的问题,它带给我们的思考仍会继续。