11月25日，国家防总组织召开全国山洪灾害防治县级非工程措施建设启动视频会议，贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面动员和启动全国山洪灾害防治县级非工程措施建设工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话。他强调，要以对国家和人民高度负责的精神，明确任务，强化责任，落实措施，全力搞好全国山洪灾害防治非工程措施建设，确保如期全面完成各项任务，让党中央、国务院放心，让人民群众满意。
会议由国家防总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁主持，财政部部长助理胡静林、国土资源部副部长汪民、中国气象局副局长许小峰分别讲话，江西、河南、湖南、四川、陕西5省有关负责人分别介绍了该省山洪灾害防治工作的经验和做法。
副省长禄智明在贵州分会场参加会议并讲话。
据悉，党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作。为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，水利部与财政部、国土资源部、中国气象局和有关省、自治区、直辖市一道，加快实施全国山洪灾害防治规划，先期启动山洪灾害防治县级非工程措施建设，计划用3年时间，初步建成覆盖全国1836个县级山洪灾害防治区的非工程措施体系，全面提高山洪灾害防御能力，最大程度地减轻人员伤亡。我省88个县列入建设计划，其中2010年度安排实施32个县。
陈雷强调，要充分认识山洪灾害防治的重要意义。山洪灾害历来是我国防治任务最为艰巨的自然灾害，已成为威胁人民群众生命财产安全的突出隐患，目前仍是我国防洪减灾体系中的薄弱环节和亟待解决的突出问题，加快山洪灾害防治是关系经济社会发展全局的一项重大而紧迫的任务。要从全局和战略的高度，带着对人民群众的深厚感情，充分认识加强山洪灾害防治的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实搞好山洪灾害防治非工程措施建设，为经济社会又好又快发展提供水利支撑和保障。
陈雷在从8个方面总结了全国山洪灾害防治试点经验后强调，各地要准确把握山洪灾害防治县级非工程措施建设的工作部署。要准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的总体要求。力争用3年时间建成覆盖全部山洪灾害防治区的监测预警系统和群测群防体系，实现预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效，全面提高山洪灾害防御水平。要准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的基本原则，坚持非工程措施与工程措施相结合、专业预防与群测群防相结合、应急转移和避灾安居相结合、项目建设与运行管理相结合。要准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的实施机制。
