六盘水市2024年水利工程运行管理工作要点

为全面落实2024年全国水利工程运行管理工作会议和全省水利工程运行管理工作会议等要求，始终坚持人民至上、生命至上，不断增强风险意识、忧患意识，确保工程安全运行和效益发挥，为推动新阶段水利高质量发展提供保障，制定工作要点如下：

一、持续加强水利工程安全运行管理

1．落实安全管理责任。全面落实水库大坝安全管理责任制，按时公布中、小型水库责任人名单并备案；落实水库、堤防地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任。市水务局将公布全市小（1）型水库责任人名单，防汛“三个责任人”全部按要求参加线上培训，组织参加省水利厅开展的水库管理人员职业技能培训，各县（区）各水管单位要组织开展公益性岗位的入职培训和管理人员培训，实现培训全覆盖。

2．强化安全度汛措施。坚持问题导向，加强风险隐患排查，在汛前全覆盖开展水库、堤防等全方位的检查自查，发现隐患问题的要及时整治，消除隐患；强化“四预”措施，逐座完善并落实水库调度规程（方案）、大坝安全管理（防汛）应急预案，加强培训和演练；核实核准病险工程台账，逐一落实病险工程限制运用措施，病险水库主汛期原则上一律空库运行。

3．规范日常运行管理。规范开展水利工程日常巡查、安全监测和值班值守，汛期加密巡查频次，严格监管工程管理和保护范围内的活动；持续推进水库大坝注册登记复查换证等工作，持续做好水库信息变更和降等报废注销管理；按照“按时鉴定、发现一座、治理一座、动态清零”要求，常态化开展水库大坝安全鉴定，2024年12月底前完成已到鉴定时限的窑上水库大坝安全鉴定工作，适时推进2025年到期的清底河水库大坝安全鉴定工作。对鉴定为“三类坝”的水库，要分类明确治理措施，及时销号。加快推进水利工程维修养护工作，确保汛前全部完成。

4．推进工程划界工作。持续开展水利工程管理和保护范围划定工作，建立工作台账，实行销号管理。预计2024年全市完成水库工程管理与保护范围的划定17座，并及时公布划界成果和完成成果上图。

5．强化水库库容管理。汛前全面完成承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核工作。以侵占水库库容为重点，全面整治库区各类违法违规问题，维护水库库容安全、工程安全。

6．加强白蚁防治工作。开展水利工程白蚁等害堤动物危害及防治情况普查工作，并充分用好普查成果，采取有效措施加强对存在白蚁等害堤动物危害的水库和堤防进行治理，尽快消除隐患。要常态化、制度化、专业化开展水库、堤防白蚁等害堤动物排查、治理、监测等工作。

二、加强水库除险加固和运行管护

7．加快推进水库除险加固项目。病险水库要抢抓汛前汛后施工“黄金期”，强化质量安全和资金管理，确保2023年实施的五里坪水库除险加固工程在年底前完成竣工验收工作；同时，根据常态化鉴定工作机制，鉴定为“三类坝”的病险水库谋划推进相关前期工作。

8．健全运行管护长效机制。切实管好用好中央财政小型水库维修养护、省级财政预算和地方政府一般债券资金，通过采取政府购买服务、企业化运营管理、区域集中管护、“以大代小”等管护模式，有序引导社会力量参与管护，不断提升专业化管护水平。积极探索水库产权管理，明晰工程所有权归属，落实非经营性工程管护主体、人员和经费，规范经营性工程经营活动，发挥水库效益。

9．开展安全运行监督检查。常态化开展对全市水库水电站和病险水库除险加固项目防汛度汛、运行管理、安全生产的督导检查，同时配合省水利厅委托的第三方机构搞好水库安全运行专项督查和维修养护项目、病险水库除险加固项目绩效评价等工作，督促各地常态化开展问题排查整治，及时消除隐患，确保水库安全运行。

10．开展年度评价考核。配合省水利厅持续对水库除险加固和监测设施建设、小型水库运行管护、水利工程标准化管理和划界、白蚁防治、安全运行等工作开展年度评价，对工作推进不力的市（特区、区）予以通报和约谈，并将纳入河湖长制考核体系。

三、强化水利工程运行管理信息建设

11．加快推进水库信息化建设。2024年底前，配合省级完成营盘水库雨水情测报和安全监测设施信息化建设。落实已建的水库雨水情测报和大坝安全监测设施运行维护措施，确保监测设施正常运行。加强监测数据治理，强化监测信息采集、实现全省水库雨水情测报、安全监测、水库实时蓄水等信息统一汇集、共享和应用。

12．强化信息数据质量管理。各地各单位要明确专人负责规范数据信息填报、审核、抽查等流程，做到“一数一源”、准确可靠、动态更新，切实提升数据质量，实现省、市、县与全国水库　管理信息系统、堤防水闸基础信息数据库以及“全国水利一张图”资源融合和信息共享，不断完善功能模块，覆盖运行管理各项业务，推进实现现代化水库运行管理矩阵数字化成果集成展示，为全省水库安全运行管理工作提供数字化、智能化支撑和保障。

13．完善一库一档基础信息。从水库基本情况、管理机构、设计功能、现状供水范围、供水结构、水库淤积等方面全方位开展普查，厘清水库现状管理情况、供水能力和供水情况，充实完善一库一档，并将普查数据接入贵州省水库运行及安全监测监管信息系统。

四、扎实推进水利工程标准化管理　

14．推进标准化管理实施。2024年底前完成1座大型—黔中水利枢纽一期工程平寨水库、1座中型—清底河水库标准化管理评价工作，适时推动新建完成竣工验收相关工作的水库开展标准化管理评价工作。

五、加快水库运行管理矩阵试点建设　

15．加快推进先行先试。根据《贵州省构建现代化水库运行管理矩阵先行先试工作方案》，有机会组织开展相关学习，学习推进“四全”管理，完善“四制（治）”体系，强化“四预”措施，加强“四管”工作为核心内容的现代化水库运行管理矩阵模式成功经验。

六、加强运行管理体制改革和队伍建设

16．加快推进水价格改革。以县为单位，加快推进已蓄水尚未提交定价申请的中小型水库原水费定价工作，已申请未获批的水库要继续论证，完善相关资料，再次向价格主管部门提交定价申请。同时积极引导在建未蓄水水库提前申报定价。

17．加强作风建设和人员培训。牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的干事创业氛围，引导和激励广大职工立足本职、苦练技能、岗位成才，打造作风过硬、担当尽责的专业化水利工程运行管理队伍。

七、加快推进水利风景区建设

18．规范水利风景区建设管理。各县（区）要持续做好第二十二批国家水利风景区申报、2024年省级水利风景区认定、第四批国家水利风景区高质量发展典型案例申报等工作，加强水利风景区日常监管，促进水利风景区健康有序发展。

八、持续抓好生态渔业发展工作

19．持续推进生态渔业发展工作。各市（特区、区）认真组织抓好生态渔业发展工作，组织招商引资，做好相关服务、监督工作，解决好生态渔业企业在养殖过程中存在的问题及困难，按时完成2024年省级下达我市的大水面养殖5000亩发展任务。组织人员参加好培训，做好宣传，对渔业企业的养殖进行技术指导，引导渔业企业对贫困户的脱贫帮扶，做好渔业企业项目申报服务等工作。

九、抓好水利工程反恐怖活动工作

20．继续抓好水利工程反恐工作。按照水利部“水利行业反恐怖防范要求－SL／T772－2020”规范、《六盘水市水利行业反恐怖防范标准三年达标实施方案》等文件的内容及要求，按照六盘水市反恐怖领导小组办公室的统一部署，积极组织辖区内相关单位、相关人员进行培训、加大宣传力度，编制重要水利设施的应急预案并开展好演练，落实好应急物资的管理工作，并配合反恐部门完成其他工作。