六盘水市水务局关于印发《六盘水市水务局2021年政务公开工作方案》的通知

各科室，局属各部门：

经局领导同意，现将《六盘水市水务局2021年度政务公开工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年9月18日

六盘水市水务局2021年政务公开工作方案

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年水利政务公开工作具有重要意义。根据《省人民政府办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2021〕39号）和《市人民政府办公室关于印发六盘水市2021年政务公开工作方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕16号）文件要求，为扎实做好我局政务公开工作，保障公民、法人和其他组织对水利行政事务的知情权、参与权和监督权，为助推法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于政务公开的系列部署，坚持以人民为中心深化政务公开，以高质量公开服务高质量发展。坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进政府信息公开，让权力在阳光下运行，不断提高水利政务工作透明度，不断加强水行政权力监督制约。加大政务公开力度，推进水行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，切实保障人民群众对水利水务工作的知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续聚焦水利改革发展要点，深化政务公开，加大水利重点领域信息公开，提升水利政策解读质效，优化市水务局政务公开平台，完善市水务局政务公开标准规范，进一步提升政务公开质量和实效，为“十四五”开好局起好步，服务高质量发展提供坚实的水利保障，不断促进水利事业健康持续发展。

二、工作任务

（一）紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

1．依托政府信息公开专栏，主动公开“十四五”水利规划和专项规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和公开工作，充分展示水利力量的奋斗历程。（牵头科室：规划计划与建设科；责任科室：其它涉及专项规划的科室）

2．做好政务服务监管信息公开。全面提升网上政务服务能力，推进全省行政审批和服务事项“一网通办”，以“办成一件事”为目标，实现全省政务服务事项100％网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点，推进同一事项无差别办理。进一步做好书记市长信箱、12345政务服务便民热线等渠道的信件办理，确保群众诉求限时回应、及时解决。（牵头科室：水资源管理与河长制工作科（政策法规科）；责任科室：各科室、局属各部门）

3．落实“全国一张清单”管理模式，推进“互联网＋监管”系统（贵州）、全国信用信息共享平台（贵州）、贵州省行政执法综合监督管理平台贵州省“双随机、一公开”监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚结果统一向社会公开。全面推行行政执法“三项制度”，修订执法自由裁量权标准，合理确定裁量范围、种类和幅度，依法依规向社会公开，以公开促进自由裁量权规范行使。（牵头科室：水资源管理与河长制工作科（政策法规科）；责任科室：各科室、局属各部门）

4．做好财政信息公开，提高资金使用透明度及绩效水平。做好《部门“三公”经费预、决算情况表》《“三公”经费财政拨款预、决算安排情况说明》等信息公开，根据相关要求编制年度预、决算并及时予以公开。（牵头科室：财务科；责任科室：各科室、局属各部门）

（二）紧扣重大政策落地见效深化政务公开

1．持续加强重大政策发布解读。结合市水务局工作职责，着重做好河湖保护条例、河湖长制工作要点、总河长令等水利行业领域中涉及面广、社会关注度高的重要政策文件解读，对《河长湖长履职规范（试行）》进行解读，对《规范》的适用范围、河长湖长的主要职责等方面进行详细解读。积极转载水利部政策解读中涉及我市水利工作的内容，使公众全面、准确理解河湖保护等相关政策，促进政策的推进落实。（牵头科室：办公室；责任科室：水资源管理与河长制工作科及其它相关科室）

2．不断改进政策解读方式。参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读》办法，根据市级政策解读制度，结合工作实际，进一步明确解读责任，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。采用图片图表、音频视频、卡通动漫等形式，多方位、立体式对政策措施等进行解读。让公众看得懂、易接受、好执行，对专业性较强的政策措施，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

3．切实增强回应关切效果。密切关注涉及农村饮水安全、水旱灾害防御、水资源管理、水土保持、重大水利建设项目、河湖长制工作等方面的政务舆情，以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。做好水利舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解社会关切，有针对性地做好回应工作。加强舆情分析研判，对重要水利舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

（三）紧扣强基础抓基层深化政务公开

1．做好政务信息管理工作。

（1）全面推进规章和规范性文件集中统一公开，将现行有效的规章和规范性文件全部录入“六盘水市规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件及时入库公开，已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

（2）严格落实公文公开属性源头认定制度，扩大文件公开的范围和类型，对不公开的文件要有说明台账，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

（3）规范重点领域信息管理。围绕水资源管理、水土保持、农村饮水安全、水旱灾害防御、重大水利建设项目、河湖长制工作等重点领域推进公开。加大农村饮水安全巩固提升进展情况相关信息公开。定期编发《六盘水市水资源公报》，加强重大水利工程建设项目审批、核准、备案及建设进度等进展情况及结果信息公开。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

2．加强政务公开平台建设。

（1）巩固拓展政府网站集约化建设成果，加大“中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。进一步优化栏目设置，提升站内检索精准性，加强日常运维监管，不断提升办站水平。做好市水务局网站运行维护，进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面。（责任科室：办公室）

（2）健全政务新媒体建设运维水平。安排专职人员负责六盘水市水务局微信公众号后台，加强对微信公众号的日常更新维护和管理，充分发挥微信公众号在政务服务工作中的便捷作用。（责任科室：办公室）

（3）根据市政府办公室统一部署，完善涉政府公报数据库涉及本局的内容，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

3．推进政务公开标准化规范化。

依据“三定”规定和权责清单，对《贵州省政务公开标准规范（试行）》涉及本部门的标准规范清单进行全面修订，进一步梳理公开事项、明确公开内容，将公开主体落实到科室，做到内容完整、指向精准、责任明晰，9月底前，按照最新修订的政务公开标准规范清单，对局网站发布的信息进行适当分类，调整优化栏目设置，确保纳入标准规范清单的事项都有相应栏目公开。修订后的清单要通过局网站向社会公开，接受公众监督。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

4．持续抓好政府信息公开条例施行。

严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好依申请公开平台，确保及时、规范处理依申请公开信件，严格做好答复文书审核把关，杜绝法律法规适用错误、文书格式混乱、答复不具体等引起的行政复议及行政诉讼情况。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（牵头科室：办公室；责任科室：各科室、局属各部门）

三、工作要求

（一）强化任务落实、保障工作推进。各科室、事业单位要根据本方案明确的工作任务，配合办公室抓好政务公开工作，要充分发挥本局网站作为政务公开第一平台的作用，按照政务公开工作和《政府网站发展指引》《政府网站和政务新媒体检查指标》要求，做好本局网站中相关栏目、专栏的信息保障工作，保证发布的信息及时、完整、准确，坚决杜绝栏目长期不更新和空白栏目现象，确保实现信息数量和质量双提升。

（二）强化经验总结，加强指导督促。对2020年政务公开第三方评估、年终考核发现问题及重要工作部署落实情况开展“回头看”，逐项核查落实整改情况。按照市政务公开领导小组要求，把政务公开工作纳入目标绩效管理考评内容，并对各业务科室落实情况进行抽查检查，督促抓好落实，确保市水务局政务公开工作取得实效。

（三）强化教育培训、做好队伍建设。严格落实政务公开“AB岗”制度。政务公开人员发生变动，第一时间向市电子政务办公室备案。保持公开队伍相对稳定，工作交接要设置过渡期，“老同志”要做好“传帮带”，“新同志”要尽快胜任岗位要求，年内开展一次政务公开专题培训，不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。

（此件公开发布）