2014年度工作总结及2015年工作打算

　　2014年，六盘水市水务局在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在省水利厅的帮助和指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和省委十一届五次全会精神，按照省委、省政府关于水利建设“三大会战”的决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，加大投入力度，强化项目管理，加快工程进度，搞好人才技术保障，保质保量完成好各项建设任务，在加快推进重点水源工程建设、解决工程性缺水、加快水利基础设施建设上取得了一定成效。现将我局2014年度主要工作情况和2015年工作计划汇报如下：

　　一、2014年主要业务指标完成情况

　　2014年全市水利行业新建续建项目共107个，含骨干水源工程建设、农田水利建设、农村饮水安全工程、中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持和水土流失治理、水电站建设、防汛抗旱及地下机井建设等九大类项目，总投资达171.85亿元，到12月底，全市水利项目建设共完成34亿元。实施建设双桥、观音岩、旧院、卡河、懒龙河、朱昌河、出水洞等一批重点水源工程，解决了26.83万农村人口饮水安全问题，实施病险水库除险加固3座，实施六枝特区阳长河龙场乡段、盘县柏果大塘子河堤等中小河流治理项目10个，新增蓄水能力300.08万方，新增节水灌溉面积2.35万亩，新增旱涝保收面积1.06万亩，治理水土流失面积55.58平方公里。

　　二、水利建设取得的成绩

　　（一）前期工作稳步推进

　　我市进入“三大会战”共有水源工程42座（含原“三位一体”项目34座），其中：中型水库15座， 其中8座在建，5座已完成可研报告，经省级审查待批复；其余2座正在开展可研阶段工作；小（一）型水库18座，3座在建，4座已完成初设批复，已具备开工条件；1座已完成初设审查，待批复；1座已完成可研批复；7座水库已完成可研审查，待批复；1座正在开展可研阶段工作；小（二）型水库9个，现有1座已竣工，1座已开工建设，3座水库已完成初设批复，已具备开工条件；3座已完成初设审查待批复，1座已完成可研审查，待批复；1座正在开展可研阶段工作。

　　除进入三大会战项目外，全市已开工建设小（二）型水库4座，还有36座水库在开展前期工作，其中：小（一）型水库18座，小（二）型水库18座。目前，初设已批的5座，初设已审待批的2座，项建已批的2座，可研已审待批的19座，正在开展可研工作的8座。

　　（二）骨干水源工程建设不断加快

　　2014年，全市新建续建水源工程17个，其中中型水库9个，小型水库8个。全年工程计划完成投资17.18亿元，预计到12月底能全部完成投资计划。目前，双桥水库今年完成投资35090万元，完成年计划30448万元的115.25%。大坝回填及面板浇筑完成，泵站取水洞、导流兼泄洪放空洞、生态放水洞全部贯通；管线开挖3000m，输水管道安装3770吨；一级泵站边坡开挖，二级泵站进水池伸缩缝靠集水井段混凝土浇筑完成；主厂房Ⅰ吊车梁混凝土浇筑完成；副厂房伸缩缝靠山段梁、板、柱混凝土江筑完成。懒龙河水库2014年完成投资7210.23万元。导流洞已贯通；完成左右上坝顶施工便道施工；完成下游漫水桥施工；完成水库枢纽区临时3公里施工输电线路架设及施工场地变压器安装；完成水源区临时办公、生活及福利文化建筑3000平方米，水源区临时住房1500平方米，临时仓库500平方米；完成进场公路1.4公里、料场道路3.5公里建设。旧院水库目前累计完成投资33150万元，完成总投资的99.23%，其中2014年完成5247万元。大坝枢纽主体工程已完工;右输水管道及供水工程管槽开挖已完成，隧洞掘进已完成，管道安装24.45km。左输水管道工程管槽开挖完成，完成玻璃管安装11000米，高位水池及泵站修建完毕，安装水泵3台。白河沟水库工程已全部完工，已通过下闸蓄水验收，正在做竣工验收准备工作。鱼洞坝水库主体工程已全部完工，具备下闸蓄水条件，正在准备蓄水验收工作。卡河水库现大坝已封顶，正在开展输水管道、泵站建设等工作，已完成投资28620万元。朱昌河水库工程已完成部分进库公路土石方开挖、项目建设征地等工作，正在开展临时公路和导流洞开挖工作，已完成投资31987万元。出水洞水库工程已建成进场公路9.8公里，完成土石方开挖12万立方米，正在开展土地测量、场内外施工道路建设和导流洞开挖等工作，累计完成投资36620万元。观音岩水库现导流洞已经完工，三通一平工作已完成，营地建设全部完成，上坝道路满足通车，开始大坝两坝肩开挖，预计年底累计完成总投资25422.9万元。

　　（三）水利投融资工作取得突出成绩

　　2012年以来，为有效发挥投融资平台聚集资金、加速发展的积极作用，促进全市重点水利和民生项目加速发展、加快建设，四个县区在政府的支持下，分别成立了水利投资公司，为拉动水利投资起到了积极的作用，融资成绩优异；同时，积极优化政策，鼓励和吸引民营资本参与建设水利项目，有力地推动了我市水利建设步伐。2014年，市水利开发投资有限责任公司正式组建，目前正积极开展水利融资工作。主要负责推动落实公共水利投入政策、水利金融支持政策，作为水利建设资金的融资平台，加快水利投融资体制建设，重点推进水城河治理二期工程、污水处理厂二期工程和青岗坡水厂工程。截止到2014年10月底，各水利（务）投资公司与金融机构签订贷款协议或意向性合同的资金达90亿元，现已累计到位资金20亿元。

　　（四）重点水电站建设有序推进

　　在建电站13座（其中万家口子和金狮子电站因资金问题处于停工状态，本年度无投资），装机689.5MW，总投资537455万元（不含黔中枢纽的坪寨电站136MW），累计完成投资419759万元，本年计划完成投资81021万元，截止11月底实际完成75806万元，预计年底可足额完成全年度投资计划81021万元。

　　（五）民生水利建设得到加强

　　农村饮水安全工程。今年6月省发改委、省水利厅黔发改投资〔2014〕930号下达六盘水市2014年中央预算内建设投资15548万元，用于解决我市农村26.83万人饮水不安全问题。截至目前，全市累计完成建设投资15407.69万元，解决农村26.83万人饮水不安全问题（六枝完成5.47万人，盘县10.83万人，水城完成7.89万人，钟山2.64万人）。

　　病险水库治理。2014年治理病险水库3座：分别为盘县的亚亚塘、杜鹃林、江浪河水库，目前已全部完工，完成投资578.27万元。

　　中小河流治理。2014年计划完成中小河流治理项目9条,钟山区大湾镇白泥河防洪河堤工程因今年大湾8.11超标洪水冲毁未完工，共完成投资10579万元。

　　水土流失治理。2014年,我市目标任务为治理水土流失面积55.58平方公里，主要有三大项目:一是2013年滇黔桂岩溶区国家农业综合开发水土流失综合治理项目、二是2013年度贵州省水城县坡耕地水土流失综合治理工程项目，三是2013年度中央预算内水土流失重点治理工程项目，总投资3972.5万元，现已全部完成。

　　小型农田水利重点县建设。工程项目主要由水利部门资金和农业综合开发项目资金及国土部门土地整治项目资金三部份组成。本年度全市共完成投资15276.48万元，解决耕地灌溉面积7.965万亩，其中六枝完成2.2万亩，盘县3.915万亩，水城1.33万亩，钟山0.52万亩。

　　冬春农田水利基本建设。去冬今春，省厅下达我市农田水利基本建设目标任务：完成投资10.56亿元，农民投工986万个、投放机械台班52万台，累计完成土石方量0.09亿方，修复水毁工程8处，新建/加固堤防31公里，清淤沟渠500公里，新建/改造泵站1座3600千瓦；水库除险加固5座，新建水库2座；建成村镇供水工程254处；堰塘整治52处，新增（恢复）、改善灌溉面积3.94万亩，新增节水灌溉面积2万亩，新增旱涝保收面积1万亩；新增供水受益人口32.54万人。

　　（六）防灾减灾工作取得明显成效

　　2014年，全市加强了防灾减灾工作预警预报，认真组织开展一年一度的汛前安全检查。按分级管理原则，做好小（1）型及其以上水库（水电站）行政首长责任人的落实并经政府发文、六盘水日报公示。 2014年汛期全市累计遭受暴雨682次、大暴雨68次、特大暴雨2次，集中成灾时段为7月15日—17日、8月10日—11日、9月17日—18日。汛期降雨导致全市100个乡镇（社区）不同程度受灾，受灾人口47.16万人，农作物受灾面积17.696千公顷，成灾面积7.847千公顷，绝收面积2.722千公顷，因灾粮食减产31.49万吨，大牲畜、家禽被水冲走或死亡分别达354头和3.94万羽；农村房屋、道路交通、水利基础设施多处受损，40余家厂矿企业受淹停产；据统计，全市因洪涝灾害造成的直接经济损失5.51亿元，其中农业经济损失0.78亿元,其他经济损失4.73亿元。在市、县（区）、乡镇三级政府部门及消防、武警、公安部门齐心协力，共投入救灾力量2万余人，出动应急车辆86车次，编织袋5000余条，水泵150台，解救洪水围困人口1144余人，转移安置受灾群众3524人，共挽回经济损失约6亿元，避免了群死群伤事件发生，在历次洪涝灾害中最大限度保障了人民群众生命财产安全。

　　市水务局、市防汛办在认真做好24小时值班工作的同时，做好上传下达有关雨、水、工情信息，及时转发各类汛旱短信150条（次），覆盖3000余人。严格按时向省防汛办报送实时灾情统计工作，共报送洪涝灾害报表67次（实时报30次，过程报31次，月报5次，年报1次）。

　　三、其他工作完成情况

　　（一）群众路线教育实践活动开展情况

　　局党组紧紧围绕主题，认真开展学习教育、征求意见、查摆问题、交心谈心、撰写对照检查材料等环节，进一步加深对新形势下坚持群众路线的认识，增强反对“四风”，坚持为民务实清廉的自觉性。局班子及班子成员紧紧聚焦除“四风”，本着认真负责的态度，结合征求到意见建议，查差距，查不足，确保把问题找全、找准、找实，切中要害，触及思想根源。班子成员发扬“整风”精神，自我批评敢于揭短亮丑、正视问题，相互批评推心置腹、真诚帮助，团结—批评—团结的氛围良好；指导局党支部开展党员组织生活会，广泛征求所有党员对群众路线教育实践活动的意见，针对查找出的突出问题和干部职工反映的问题，将水利发展与群众路线教育实践活动相结合，明确下一步的努力方向和整改措施，市水务局深入开展党的群众路线教育实践活动以来，严格落实中央、省委、市委的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了水利工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。

　　（二）水行政综合执法工作

　　一是强化舆论宣传，营造依法治水良好氛围。充分利用第二十二届“世界水日”暨二十五届“中国水周”纪念活动，开展以“节约保护水资源，大力建设生态文明”为重点进行了广泛宣传，做到宣传与执法相结合。据统计，今年“世界水日”宣传全市共投入资金5万余元，散发宣传材料5000余份，发放宣传画册500余份，悬挂宣传条幅20余条。 二是加大水行政执法工作力度。继续加大了对河道保护、取水许可、水土保持等方面的水事违法案件的查处力度，共查处了水事违法案件19件，累计征收各项规费1800余万元，其中县区水土保持设施补偿费1400余万元，市级160万元，水能资源出让费180完，。

　　（三）安全生产工作

　　一是按照国家、省、市关于第十二个“安全生产月”活动的相关要求，制定了《2014年六盘水市水利行业“安全生产月”活动方案》。从6月1日至6月30日开展了一系列以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动，营造了良好的安全生产氛围，取得了明显成效。二是认真开展安全生产大检查。在春节及两会期间、汛前及十八届三中全会召开的重要时段开展了安全生产检查工作。三是按照国家、省、市关于继续深化“安全生产年”活动的一系列工作部署和要求，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，有效遏制重特大事故，全年无安全事故发生。

　　（四）基层党组织建设

　　一是抓“五型”党组织创建工作。认真开展以“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设引领“五型”机关建设活动。抓理论学习，提高政治素养。充分发挥党组、职工每周一集中学习时间，采取灵活多样方式，大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部和职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。抓思想教育，提高党性认识。认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。二是“互助共建”工作。加强对钟山区城南社区“互助共建”工作开展，安排了9万元经费为城南社区安装监控，确保居民出入安全，及时到社区宣传党的方针政策和重要会议精神，帮助社区抓好党建工作。三是党建扶贫工作。协调水城县水利局水管4000余米，解决了龙场乡发堤坎村人畜饮水及蔬菜大棚基地灌溉用水；争取到了2014年省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金约50万元，解决发堤坎村大沟新建工程；争取到了2014年省级水利工程维修养护资金35万元，解决了发堤坎村阿嘟塘大沟和二水坝大沟的维修工程资金

　　（五）党风廉政建设及反腐败工作

　　一是开展经常性党风廉政建设教育。利用每周一次的政治学习，加强宣传教育，教育水利干部坚持一切从人民利益出发，消除“官本位”意识，一心一意为人民服务，进一步增强勤政为民的宗旨观念。 二是把廉政建设纳入制度化轨道。针对水利行业特点和实际情况，分析形势，制定措施，建立健全规章制度，规范约束了干部的行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风，从机制上保证了部门的规范有序运转。三是加强源头治理，推进水利部门作风建设。进一步规范财经纪律，认真落实单位公务接待制度、公车使用制度等，从源头上遏制了腐败现象的发生，促进了全市水利的快速健康发展。四是加强监督检查。对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作，及时沟通和汇报，促进了相关工作的顺利开展，全年无违纪违法行为发生。

　　（六）社会治安综合治理及人口与计划生育工作

　　注重宣传教育，严格管理，认真组织做好社会治安综合治理及人口与计划生育工作，局机关全年无刑事案件发生，无新增吸毒人员。加大对男职工家属妇检督察，全局在职育龄妇女妇检率为100%，全局全年无一例计划外生育。在实施农村饮水安全工程中，覆盖农村人口计生户200户以上，全面完成与市政府签订的人口与计划生育年度目标责任。

　　四、存在的主要问题

　　（一）水利人才缺乏，相对于我市经济社会发展对水利建设的要求，目前全市水务系统人才匮乏现象已初现端倪，各类专业技术人才和管理人才不足，将制约我市水利事业实现跨越发展。

　　（二）在项目建设过程中，因征地移民工作滞后，群众堵工现象时有发生，影响工程建设进度。

　　（三）由于市级配套资金不能及时足额到位，导致工程建设进度受到资金影响。

　　五、2015年工作打算

　　2015年，我们将以全省水利建设“三大会战”为契机，以解决工程性缺水问题为主线，以保障民生为宗旨，抓好各项水利工作，为全市经济社会又好又快更好更快发展提供水利支撑和水资源保障，谋划新建续建项目110个，完成水利投资50亿元。

　　（一）继续全力推进重点水源工程建设：进入“三位一体”规划水源工程开工建设6座；抗旱水源工程松松林水库开工建设；加快推进双桥水库、卡河水库、出水洞水库、朱昌河水库、观音岩水库、懒龙河水库等水库建设，力争双桥水库明年竣工，达到运行条件；力争卡河水库、旧院水库明年完成蓄水验收。

　　（二）突出民生水利事业发展：解决 “十二五”规划剩余农村人口23.53万人农村饮水安全问题；推进小型农田水利重点县项目建设；新增、恢复、改善灌溉耕地和保护面积33720亩；重点治理7座病险水库；实施中小河流治理项目3个；完成水城县水利工程管理体制改革任务，并通过省级验收。

　　（三）加快生态建设步伐：抓好2015年列入计划的水土保持三大重点工程:一是滇黔桂岩溶区国家农业综合开发水土流失综合治理项目，治理水土流失面积49.92平方公里，投资2425.20万元。二是水城县坡耕地水土流失综合治理工程项目，建设坡改梯1.78平方公里，投资938.00万元。三是盘县中央预算内水土流失重点治理工程项目，治理水土流失面积6.54 平方公里，投资263.00万元。全市计划治理水土流失面积58.24 平方公里，总投资3626.20万元。完成全市水土保持规划编制工作及2011—2013年水土保持重点工程项目验收工作。

　　（四）推进农村水电建设：毛家河、善泥坡电站建成投产； 完成7座水电站8500kw的农村水电增效扩容改造任务；完成盘县、水城县“十二五”水电新农村电气化县建设。

　　（五）前期工作方面：切实抓好骨干水源工程前期工作，确保纳入“三位一体”规划中未开工的水源工程前期工作，确保6座水库开工建设，余下14座力争开工，配合完成《六盘水市“十三五”水利发展规划》及其他专项规划的编制工作。

　　（六）党风廉政建设方面：坚决落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实全面从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，全面发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际、深入一线，深入研究管党治党实践，切实改进作风，大兴调查研究之风。继续巩固和保持群众路线教育实践活动形成的优良作风，坚决落实反腐倡廉工作，严格执行中央八项规定和省市“十项规定”“十严禁、十不准”及“八个决不允许”，努力营造风清气正的政治生态环境，打造一支风清气正的水利干部队伍，确保圆满完成上级业务部门和市委市政府安排的各项工作。