六盘水市水利发展现状调查报告

六盘水市水利发展现状调查报告

　　六盘水市位于贵州西部，国土面积9965平方公里，北部为长江流域，面积2195.3平方公里，占总面积的22.03%；南部为珠江流域，面积7769.7平方公里，占总面积的77.9%。2009年末，户籍人口310.2万人，全市国内生产总值430.15亿元，财政总收入74.04亿元，耕地面积161.74万亩（习惯亩），有效灌溉面积69.43万亩，粮食总产量86.02万吨。

　　六盘水市位于长江与珠江分水岭地带，源短流小，山高坡陡，河流深切，碳酸盐岩广布，岩溶发育，多年平均降雨量1244毫米，多年平均水资源总量68.34亿立方米，人均占有水资源约2203立方米。虽然降雨充沛，水资源较丰富，但开发利用率低，开发利用难度大，加上水利投入小，水利发展滞后，在一定程度上制约着六盘水市经济社会的发展。

　　一、水利发展现状

　　截至2009年底止，全市共建成蓄、引、提水利工程1895处，其中，蓄水工程368处，引水工程1246处，提水工程66处。水库总蓄水量13356.74万立方米，修筑堤防220公里，水工程年供水能力6.45亿立方米，有效灌溉面积69.43万亩，除涝面积2.88万亩，解决了农村183.19万人饮水困难，治理水土流失面积2783.25平方公里，水电装机18.22万千瓦。

　　以上各类水利基础设施的建设，为促进我市工农业生产，尤其是对改善农村生产、生活条件，取到了积极的促进作用。

　　二、存在问题与建议

　　我市多年平均降雨量大，但时空分布不均，加之地形起伏大，河谷深切，岩溶地貌发育，地表径流利用难度大。我市水资源总量68.34亿立方米，水能资源理论蕴藏量150.96万千瓦，水资源和水能资源均较丰富，但开发利用率均为10%左右，工程性缺水少电的矛盾突出，具体主要表现在以下几个方面：

　　（一）城镇供水紧张和农村人畜饮水困难。市中心城区逐步扩展，人口聚集，人数剧增，经济增长势头较快，现仍缺水3283万立方米。六枝特区城区现有人口13万人，日供水能力约1.5万吨，远不能满足当前用水需求。盘县红果镇（新县城）现有人口约10万人，日供水能力为1.5万吨，也不能满足发展的需要。

　　乡镇供水不规范，自来水率低，供水保证率普遍达到不到要求，供水水质差，饮水不安全。

　　广大农村人畜饮水困难，饮水不安全涉及面大人多。据初步调查，全市还有106万人饮水困难或饮水不安全问题。

　　（二）农业灌溉缺水面大。全市耕地面积455万亩，现仅有灌溉面积69.43万亩，占耕地面积的15.2%，农业生产“靠天吃饭”的状况依然存在。因此要加快灌溉工程建设速度。一是对现有灌区进行更新改造，完善配套渠系，稳定和改善现有灌溉面积；二是大力开展以 “三小”水利工程为主的旱地浇灌（以坡改梯配水和烤烟地配水为主），稳步发展水田灌溉工作，推广节水农业，节水灌溉，提高水资源利用效率。

　　（三）病险水库多，治理难度大。全市共有水库63座，其中中型水库2座，小（1）型水库13座，小（2）型水库48座。小（1）型以上病险水库除险加固工程，得到国家和省的大力支持，经过多年努力已治理完毕，小（2）型水库已治理23座，还需治理25座。通过病险水库除险加固，一是解除安全隐患；二是挖潜和解放水资源，为农业灌溉增加水量，提高灌溉保证率；三是为农业增产、农民增收提供保证。

　　（四）水土流失治理任务依然艰巨。据2000年调查，全市水土流失面积5229.53平方公里，占国土面积的52.75%。到目前为止，已治理水土流失面积2783.25平方公里，占流失面积的53.22%。随着经济社会的迅速发展，特别是城镇、交通、矿产、土地项目的开发建设，新的人为水土流失不断产生，石漠化、荒漠化程度不断加深。因此，生态环境水土保持建设速度必须加快，以抢救不断恶化的生态环境。应以继续开展“长治”、“珠治”工程为依拓，积极争取水土保持世行贷款项目在全市开展，加大以整治坡耕地为主的水土流失治理，同时强化生态自然修复和水土保持预防监督力度，防止新的水土流失，逐步改善生态环境。

　　（五）农村用电依然紧张。一是要继续抓好水电农村电气化建设，有序开发水能资源，完善和提高电气化建设质量；二是要大力推广小水电代燃料工程建设，解决农村能源问题，保护生态环境，巩固退耕还林成果；三是继续实施农网改造工程，延伸和扩展农网覆盖面，提高和改善农网供电质量，逐步实现同网同价。

　　（六）防洪减灾任务艰巨。市中心城区防洪治涝工程，按100年一遇防洪标准设计，目前仅完成一期工程 ，二期工程概算投资1.2亿元（其中双水片区0.2亿元）资金未落实，不能启动实施。六枝特区城区防洪工程，按50年一遇防洪标准设计，未能立项建设，一期工程概算投资3000万元。盘县红果（新城区）防洪治涝工程，按20年一遇防洪标准设计，概算投资1500万元，未能立项建设。

　　乡镇所在地及广大村寨普遍未设防，每年均有部分乡镇受淹，洪涝损失逐年加大。

　　农田受洪涝灾害、地质灾害和人为水土流失灾害严重。每年均遭受不同程度的洪涝、滑坡、泥石流、水打沙压、沉陷塌落的威胁，农田被自然灾害和人为影响而逐年吞蚀，成为建设社会主义新农村的巨大障碍。

　　三、结论

　　我市水利发展滞后于整个经济社会发展步伐，尤其是工程性缺水问题日趋突出。因此，要把水利发展摆在基础设施建设的突出位置，加强领导，提高认识，统一规划，加大投入，加快发展，尽量满足在全市经济社会发展中人们对水的需求，同时加强水资源的例题配置和有效保护，促进人水和谐，协调发展。